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人民日报刊文:拉平退休待遇,对公务员并不公平。怎样理解公平?

大家好我是多米点金石,喜欢我就点个关注~ 最近人民日报刊发的一篇文章,把很多人讨论了很久的退休待遇话题,重新推到大家面前。文章核心观点很直白:直接简单一刀切拉平所有人的退休待遇,对公务员群体并不公平。同时文章也点明,我们社会追求公平没有问题,分歧不在于要不要公平,而在于我们到底该怎么理解公平,什么样的分配方式,才是真正可持续、兼顾多方的公平。 这条消息一出来,网上立刻分成两种声音。一部分朋友觉得,大家都是为国家社会干活,到老了退休金差距太大,理应统一标准,实现待遇拉平;另一部分人看完文章觉得,不同岗位的入职门槛、工作强度、约束条件不一样,完全拉平,反而也是一种不公平。两边吵得很热,很多人只是站在自己的角度表达感受,很少有人静下心,把养老金制度的底层逻辑、历史由来、不同群体的差异,还有人民日报这篇文章想传递的深层意思,完整捋清楚。 今天咱们不用难懂的专业术语,就用大白话,把这件事掰开来讲。先说清楚,为什么不能简单直接“一刀切拉平待遇”;再区分两种完全不一样的公平,一种是“结果一样”的平均主义,一种是“规则统一、多缴多得、长缴多得”的制度公平;接着梳理公务员、企业职工、灵活就业人员养老金制度的由来,讲明白差异是怎么形成的,现在改革又在往哪个方向走。全程不站队、不煽情,只把事实和制度逻辑摆出来,方便大家形成自己的判断。 首先第一件事,先纠正一个很多人容易混淆的概念:很多人嘴里说的“拉平退休待遇”,大多理解成,不管以前干什么工作、交了多少年养老保险、缴费基数高低,退休之后拿到手的钱基本一样。这种模式,就是平均化的结果公平。而我们国家社保制度长期坚持的原则,是多缴多得、长缴多得,这是规则层面的公平。人民日报这篇文章想要表达的重点,就是区分这两者:追求公平不等于追求所有人退休金数额相同。 我们先说说公务员这个群体,很多人对他们的退休待遇有误解,觉得公务员退休金高,就是单纯特殊照顾。我们先客观讲清楚,公务员这个岗位,从进入门槛到在职期间的约束,和普通企业岗位,本身就有不少区别。 第一,入职门槛的差别。想成为一名正式公务员,需要参加统一公务员考试,竞争非常激烈。很多岗位要求本科、研究生学历,上千人竞争一个岗位是常态。一个人要花费很多年时间读书备考,通过笔试、面试、政审、体检重重关卡,才能上岸。对于企业岗位来说,不少岗位招工门槛相对灵活,中专、大专学历也可以应聘,面试流程相对简单,双向选择的自由度更高。也就是说,公务员在入行阶段,本身就承担了更高的竞争成本。 第二,薪酬体系的特点。绝大多数普通公务员,基本工资标准并不高,收入的增长节奏很慢。很多基层公务员,在乡镇、街道一线,常年加班、值守,节假日经常要值班,遇到防汛、防火、应急防疫这类任务,需要随时到岗。而且公务员有明确的纪律约束,不能像企业员工一样,随便跳槽、兼职赚钱,经商办企业也有严格禁令。企业职工不一样,能力强、业绩好的人,可以跳槽涨薪、拿提成、拿奖金,收入上限更高,不想干了可以随时换工作,选择空间更大。简单来说,公务员的收入特点是:收入上限不高、稳定、波动小;企业职工收入弹性大,做得好收入很高,行业不景气的时候,也可能降薪、失业。 第三,养老金制度的历史变化。很多人不知道,公务员并不是一直都单独一套养老制度。2014年10月,国家启动机关事业单位养老保险改革,也就是大家常说的“并轨”。从这个时间点之后,新入职的公务员、事业单位人员,和企业职工一样,开始缴纳养老保险、职业年金,缴费规则、计发公式,和企业职工养老保险框架统一。改革之前已经入职的“老人”,按照老办法享受退休待遇;改革过渡期内的“中人”,实行新老办法对比,保低限高;改革之后新进的“新人”,完全走新的社保体系。 这一点非常关键。现在很多人看到的公务员退休金偏高,主要是改革前参加工作的那一批人。当年他们在职的时候,没有缴纳养老保险,财政统筹承担退休待遇。而2014年之后入职的公务员,每个月工资里面,都会扣除养老保险、职业年金,单位配套缴纳对应的部分,和企业职工社保、企业年金的逻辑基本一致。长远来看,随着时间推移,老一批人员逐步退休,机关事业单位和企业养老金的计发规则框架会慢慢统一,差距会逐步收敛,而不是永久固定的。 讲完公务员这边,我们再说说企业职工群体的难处,这也是大家对养老金差距意见最大的地方。大量企业职工,尤其是制造业工人、中小企业员工,缴费基数很低。很多企业为了降低成本,按照最低基数给员工交社保,而不是按照实际工资缴纳。还有很多灵活就业人员,比如外卖骑手、个体户,全部社保费用都要自己承担,经济压力大,很多人只能选择最低档缴费,缴费年限也很难保证。等到退休的时候,缴费基数低、缴费年限短,养老金自然就少。 这里我们要分清一个核心:企业职工养老金偏低,主要问题,并不是公务员有单独的特权,而是很多企业社保缴费不规范、职工收入偏低、缴

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